领导讲话
在阿坝州人大常委会组成人员暨各县人大常委会主任学习会上的讲话
来源：阿坝人大网
访问量：
更新日期：2010-08-02
在阿坝州人大常委会组成人员
暨各县人大常委会主任学习会上的讲话
阿坝州人大常委会党组书记、主任 王福耀
（2010年7月19日）
各位组成人员、各县人大常委会主任、同志们：
在全州上下深入学习和贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和全省藏区工作座谈会精神，科学谋划“十二五”时期工作，全力推进我州跨越式发展和长治久安的关键时刻，州人大常委会决定召开常委会组成人员暨各县人大常委会主任学习会，非常及时、非常重要。学习会期间，同志们要围绕会议主题，就阿坝州“十二五”规划思路、贯彻落实中央西藏工作座谈会和四川省藏区工作座谈会精神，推进我州跨越式发展和长治久安集中几天进行认真的交流研讨，同时，会议还将专题辅导学习《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》，这对于我们正确把握新形势、新任务，提高依法履职能力，进一步做好新形势下人大工作，更好地服务全州工作大局，具有重要作用。希望大家紧密联系当前形势和人大工作实际，集中精力认真学习研讨，加强相互交流，确保这次学习会圆满成功。
2010年是“十一五”的收盘之年，也是锁定灾后重建胜局，奠基十二五发展的关键一年。结好尾，奠好基，意义重大。下面，我就立足人大自身，围绕中心、服务大局，切实履职行权讲几点意见。
一、思想同心，实现“两个确保”
强化党的意识，核心是坚持和依靠党的领导，这是人大行使职权、开展工作的基本原则和根本保证。人大及其常委会要不断增强党的观念，始终不渝地把人大及其常委会的工作置于党的领导之下，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保党委意图在人大工作中全面贯彻落实。
一是通过人大的制度优势和法定程序，确保党的主张成为国家意志。在人大依法履行职责、行使权力的过程中，要充分发挥人大常委会党组的领导核心作用，保证党的意图得以贯彻落实。党员代表、组成人员要牢固树立党的观念，模范地贯彻党的路线方针政策，做到对党负责、对人民负责、对法律负责，维护党委领导核心的权威，以更好地领导、支持、保证人民当家作主。在今年两会上，州委提出了在“十二五”时期，要致力把我州建设成为四川经济西进的桥头堡、民族地区新的增长极和新型经济发展的示范区，到2015年左右，全面实现“一强一地两区”目标。人大及其常委会要充分发挥人大的政治优势，认真组织开好代表大会、常委会和主任会议，科学行使重大事项决定权，及时通过决议决定，支持和督促“一府两院”及其部门贯彻党委的决定，为推进阿坝州新的发展定位，全面实现“一强一地两区”目标做出更大贡献。
二是通过法定程序，确保党组织推荐的人选成为国家机关领导人员。常委会要坚持党管干部与充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，任命前积极参与民主推荐，认真组织法律知识考试；任命过程中广泛听取各方面的意见，听取任命干部的履职打算，强化任命干部的公仆意识，增强干部的责任感、使命感；任命后通过听取专项工作报告、执法检查等形式，跟踪了解任命干部的履职情况和廉政情况，从组织上保证全州经济社会发展的顺利进行，确保党对国家和社会事务管理的组织领导。
二、目标同向，服务“两个需要”
发展是党执政兴国的第一要务，是全党的中心工作，也是各级人大工作的中心。人大常委会要始终保持与党委工作目标同向，一切工作服从服务于全州的中心工作。
一是服务经济建设需要，努力促进全州经济社会跨越式发展。州委九届十一次全会指出，今年是实施“十一五”规划的最后一年，要紧紧围绕既定的各项目标任务，始终坚持抓重建促发展，奋力实现灾后重建、项目投资、产业培育、群众增收、财力增长五大突破，确保全年各项目标任务圆满完成。人大常委会要坚持紧扣灾后重建、大抓项目、培植产业、提升旅游和群众增收等全局性重点工作，主动置身于经济社会建设主战场，依法履行职责，凡有利于阿坝州经济社会发展的重大事项，人大常委会都要全力支持，依法促进；发现影响经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，及时向党委报告并主动与“一府两院”沟通，督促问题和矛盾的解决，营造融洽的工作氛围，不断促进经济社会的全面发展。
二是服务和谐阿坝建设需要，致力于全州社会长治久安。坚持把维护社会和谐稳定工作放在重要而突出的位置，按照“一条主线、三个加强”总体工作思路要求，认真贯彻实施《阿坝藏族羌族自治州宗教事务管理条例》等自治法规，继续促进反分裂斗争、寺庙管理和社会治安综合治理，大力推进民族团结进步事业，着力督促加强和改进思想政治工作、进一步强化维稳能力建设。充分发挥人大联系广泛、协调各方的重要作用，认真做好人大信访工作和新时期群众工作，依法维护群众合法权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。
三、行动同步，着力“两个加快”
人大常委会与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标完全一致，都是在党的统一领导下依法独立履行职责，是分工协作、协调一致地开展工作，都是在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设中国特色社会主义服务。人大常委会要牢固树立人大工作服从服务于经济社会发展和有为有位的理念，坚持围绕中心，服务全州大局，找准新形势下人大工作的切入点和着力点，为推进加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地充分发挥重要作用。
一是大力促进灾后恢复重建。当前，我州正处于灾后恢复重建攻坚决胜阶段，9月底就要实现“三年目标任务两年基本完成”。截至6月底，灾后恢复重建累计开工项目2681个，开工率91.5%，累计完工项目1455个，完工率49.66%，累计完成投资441.7亿元，完成投资率58.36％。未开工项目249个，占规划项目的8.5%。各项工作正在有力有序有效推进，时间紧迫、任务繁重。人大常委会要始终把推动党委有关灾后恢复重建重大决策部署的贯彻落实作为一项重要工作和义不容辞的责任，牢固树立抓灾后恢复重建就是抓发展的观念，全力以赴、主动作为。要围绕促进加快重建、科学重建、依法重建，积极履职尽责。积极运用监督职能，继续加强对灾后恢复重建的支持和监督，推进重建进度，保证重建质量，促进重建规范，切实维护群众合法权益，保障和促进重建工作严格依法开展。
二是有效服务加快发展。人大工作要紧紧围绕加快发展、构建和谐、实现富裕的工作主题，着眼于“发展、稳定、民生、开放”四件大事，综合运用民族立法、监督、决定重大事项等职能职责，努力为实现“一强一地两区”目标提供法制支撑和法治保障。正在实施的“三百”示范工程，是一项关系我州长远发展和提升阿坝旅游形象，符合群众利益的基础性、根本性工作，人大常委会要把该项工作作为当前一项重点工作，充分发挥职能职责，加强对 “三百”示范工程建设质量和建设标准的监督检查，确保 “三百”示范工程扎实有效推进。常委会还要充分认识工业发展振兴在灾后产业重建中的重要地位、在促进经济长远发展中的重要作用和带动群众持续增收中的重要意义，认真贯彻落实州委提出的“绿色发展、集约发展、集中发展、和谐发展”要求，围绕集聚发展、链式发展、循环发展、低碳发展积极开展调查研究，不定期组织开展对工业园区建设工作的专项评议，全力支持政府推进工业强州战略，以工业的大发展推进全州经济的新跨越。与此同时，对改革和发展中的重大问题，要通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查、视察、专题调研和跟踪监督，积极提出建设性的建议意见，适时作出决议、决定，有效服务全州加快发展。
三是致力保障改善民生。要更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、维护民利、保障民生方面的独特优势。要坚持以人为本、突出民生，围绕人民群众和社会普遍关注的热点、难点问题开展工作。要加大对事关民生的法律法规的执法检查力度，强化对藏区“三大民生工程”各项重大惠民政策落实的专项监督，大力推动城乡环境综合治理，促进建立长效机制。深入推进牧民定居行动暨帐篷新生活、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作，切实改善广大农牧民群众的生产生活条件，不断提高生活水平。
四、强化自身，抓好“四个建设”
加强和改善自身建设，是人大及其常委会依法行使好职权的重要前提。新形势、新任务，对人大工作提出了新的更高要求，只有不断提高依法履职能力，才能把党委决策贯彻落实好，把“一府两院”工作监督支持好，把人民群众的难点问题督促解决好。
一是抓好学习型机关建设。人大常委会组成人员和人大机关工作人员，要切实树立终身学习的观念，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，形成浓厚的读书学习氛围，带头把人大机关建设成学习型机关。通过不断加强学习，增强党性修养，打牢理论基础，培养世界眼光，树立全局观念，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，形成从事新形势下人大工作和推进社会主义民主法制建设相适应的能力和水平，以建设学习型机关的新成效推动人大工作的新发展。
二是抓好制度建设。推进人大工作的制度化、规范化是人民代表大会制度优越性充分发挥的必要条件，也是人大及其常委会依法履职行权的重要保障。要进一步完善立法工作、监督工作、代表工作等方面的制度，增强履职行权的规范性、权威性和保障力；要进一步完善有关议事规则和机关工作制度，提高议事效率，增强机关工作效能。
三是抓好机关作风建设。要按照特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求，切实加强人大领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，带头干、带领干、带动干，始终保持积极进取的精神状态。要牢固树立群众观念，充分发挥人大代表联系人民群众的特点和优势，深入基层调查研究，认真倾听群众呼声，充分反映群众意见，切实维护群众权益。
四是抓好干部队伍建设。积极争取党委的重视和支持，把人大干部的培养、使用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划，加强人大干部的选拔、交流，增强人大干部队伍活力。加强干部多岗位锻炼，增强综合素质。坚持正确导向和德才兼备，以德为先的原则，打破按资排辈等陈旧观念，大胆培养和使用优秀年轻干部，努力营造风清气正、崇尚实干的良好氛围，努力提高人大干部队伍的整体素质，为搞好人大工作提供组织和人才保障。
同志们，阿坝州正处在加快发展阶段，形势喜人，前景美好。我们一定要振奋精神，再接再厉，求真务实，切实把当前的每一项工作抓紧做好，努力开创全州经济社会各项工作的新局面，为加快推进富民强州全面小康进程而不懈奋斗。
相关新闻
