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主任之窗

阿坝州人大常委会主任
谷运龙

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领导讲话

在常委会第二十五次会议上的讲话

来源:州人大
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更新日期:2020-06-22

在州十二届人大常委会第二十次会议

结束时的讲话

州人大常委会主任谷运龙

2020年618



各位组成人员,同志们:

州十二届人大常委会第二十五次会议,通过大家共同努力,已圆满完成各项议程。

下面我讲几点意见。

近年来,全州法院深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央、省委、州委决策部署,全力护航生态文明建设,在依法惩治破坏环境资源犯罪,妥善化解环境资源民事纠纷方面都取得一定成绩,积累了不少经验,为川西北阿坝生态示范区建设作出了积极贡献。下一步,全州法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平生态文明思想贯穿到环境资源审判全过程,准确把握新时代环境资源审判工作面临的新形势、新任务。要结合我州环境资源状况、案件受理情况,找准环境资源审判工作新目标、新方向,特别要加强对社会关注度高、群众反映强烈的环境污染刑事案件和环境监管案件的审理。要加大环境资源审判公开和宣传力度,邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听庭审,扩大审判的社会影响,充分运用传统媒体和新媒体,加大环境资源保护法律法规宣传力度,提高公众环境资源保护意识。要主动适应新形势、新要求,积极探索建立法院与环境资源保护行政执法部门、公安机关、检察机关等部门之间的相互衔接、相互监督的联动工作机制,努力畅通环境司法与行政执法的衔接渠道。要注重对我州制定的自治法规在审判工作中的适用,大胆运用我州自治法规作为判决依据。

审查批准预算、决算和监督预算执行是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大及其常委会的重要职权。今天会议审议通过的《阿坝藏族羌族自治州预算审查监督办法》首次从预算编制、执行、审查、调整和决算等环节,明确职责、优化程序,体现了对政府预算全口径审查,全过程监管的要求,充分考虑了发展需要与现实可能,紧密结合实际,具有较强的现实性和操作性。《办法》的制定和实施,有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管,更好发挥财政在治理能力提升中的基础和重要支柱作用,是州人大及其常委会对更好发挥人民代表大会根本政治制度作用,支撑治理体系和治理能力提升的又一次主动实践和探索。下一步,州人民政府及其相关部门要密切配合,主动接受监督,贯彻落实相关规定,凡经州人代会批准的预算和州人大常委会批准的预算调整方案,非经法定程序,不得改变。州人大常委会预算工委要坚持围绕中心、服务大局,找准工作切入点和着力点,抓好《办法》实施,重点围绕支出预算和政策的合法性、合理性、科学性进行审查,推动中央、省委、州委确定的重大决策部署在预算中得到贯彻落实。要广泛听取人大代表和社会各界对预算编制和预算审查工作的意见、建议,并向财政等有关部门反馈,为编制预算提供参考。要加快推进预算联网平台建设,实现与各县(市)、各部门的互联互通,着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算机制,切实夯实预算监督工作基础。

为进一步加强和规范州人大常委会执法检查工作,充分发挥法律巡视监督利剑作用,州人大常委会决定修订完善执法检查相关规定。今天会议审议通过的《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会执法检查暂行办法》牢牢把握执法检查的定位和目的,坚持问题导向,突出问题整改落实,进一步强化了刚性约束。下一步,州人大各专门委员会和常委会各工作机构要按照《暂行办法》规定,跟踪监督问题整改,要采取问题清单制,实行对帐整改销号,限期完成整改任务,突出抓好执法检查发现问题的整改落实。

各位组成人员,同志们十三届全国人大三次会议于522日至28日在北京隆重召开。这次会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,审查和批准计划报告、预算报告,审议中华人民共和国民法典草案、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案等。这次大会的胜利召开意义特殊、重大而深远,体现了我国战胜疫情风险冲击、克服经济社会发展艰难险阻的信心决心,传递出党带领人民迎难而上、奋力前行的强烈信号。我们要把学习宣传贯彻全国人代会精神,特别是习近平总书记在参加内蒙古、湖北、解放军和武警部队代表团审议时的重要讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务,迅速把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到大会各项决策部署上来,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,确保党中央重大决策部署在人大及时落地见效。要坚决围绕中心、服务大局,聚焦决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、六稳”“六保等中心工作履行法定职责,确保高质量完成各项目标任务要进一步深化拓展四个机关建设,坚持以人民为中心的发展理念,扎实做好立法、监督、代表和自身建设,要突出坚持党的领导这一根本原则,把政治机关建设得更加忠诚可靠;要突出推进民主法治这一根本任务,把权力机关建设得更加坚强有力;要突出服务大局这一职能定位,把工作机关建设得更加务实高效;要突出站稳人民立场这一价值取向,把代表机关建设得更加亲民为民。州人民政府及其有关部门要一以贯之、慎终如始抓好疫情防控工作,时刻保持战斗状态、杜绝麻痹大意,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;要加大监测和排查力度,特别是要加强对重点地区、重点人群的动态监测,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各县(市)人大常委会要通过听取专项工作报告等方式,加强对疫情防控的监督,全力推动州委安排部署落实落地。要扎实做好新形势下代表工作,引导代表围绕疫情影响,深入企业、群众走访调研,把组织开展人大代表走访困难企业、困难群众专项工作作为支持企业发展、了解企业苦衷、反映企业问题、解决群众诉求的重要抓手,帮助协调解决问题,进一步凝聚力量、提振信心,推动经济社会发展,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,加快推进“一州两区三家园”建设贡献人大智慧和力量。

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