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阿坝州人大常委会主任
李为国

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调查研究

阿坝州2006年基本单位现状分析

来源:中国阿坝
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更新日期:2007-08-17
     2006年末,全州有各类法人单位5318个,与2004年第一次全国经济普查数据相比,净增291个,增长5.79%。其中,单产业法人单位4955个,比2004年增加292个,多产业法人单位363个,比2004年减少1个。全州共有产业活动单位6477个,与2004年相比,增加285个,增长4.6%。其中,多产业法人所属产业活动单位1522个,比2004年减少7个。

  一、法人单位分布的基本状况

  1.从单位区域分布来看,全州法人单位数达400个以上的县有:汶川县631个,茂县541个,松潘县554个,九寨沟县480个,马尔康县584个,上述五县法人单位共计2790个,占全州法人单位总数的52.46%。

  2.从单位机构类型来看,全州有企业法人单位1129个,与2004年相比,增加207个,增长22.45%;事业法人单位1222个,比2004年增加40个,增长3.38%;机关法人单位851个,比2004年减少22个,减幅为2.52%;社会团体法人单位386个,比2004年增加20个,增长5.46%;其它法人单位1682个,比2004年减少2个。

  3.从单位登记注册类型来看,有国有法人单位2480个,比2004年增加15个;集体法人单位179个,比2004年减少11个,减幅达5.79%;股份合作企业法人单位28个,比2004年减少2个;联营企业法人单位12个,比2004年增加2个;有限责任公司312个,比2004年增加94个,增长43.12%;股份有限公司32个,比2004年增加11个,增长53.38%;私营企业法人单位445个,比2004年增加126个,增长39.50%;港澳台商投资企业和外商投资企业法人单位与2004年相比无变化。

  4.从单位行业门类分组来看,有农、林、牧、渔业服务业法人单位39个,比2004年增加31个,增长3.87倍;采矿业42个,比2004年增加6个,增长16.67%;制造业199个,比2004年增加22个,增长12.43%;电力、煤气及水的生产和供应业160个,增加36个,增长29.03%;建筑业36个,比2004年增加1个;交通运输、仓储及邮政业59个,比2004年增加7个,增长13.46%;信息传输、计算机服务和软件业32个,比2004年增加18个,增长1.29倍;批发和零售业212个,比2004年增加27个,增长14.59%;住宿和餐饮业168个,比2004年增加14个,增长9.09%;金融业55个,比2004年增加1个;房地产业26个,比2004年增加14个,增长1.17倍;租赁和商务服务业125个,比2004年增加16个,增长14.68%;科学研究、技术服务和地质勘查业209个,比2004年增加10个,增长5.03%;水利、环境和公共设施管理业60个,比2004年增加14个,增长30.43%;居民和其他服务业16个,比2004年增加8个,增长1倍;教育356个,比2004年增加2个;卫生、社会保障和社会福利业309个,比2004年增加3个;文化、体育和娱乐业93个,比2004年增加4个;公共管理和社会组织3117个,比2004年增加52个,增长1.70%。

  5.从产业划分来看,第一产业(只包括农林牧渔业服务业法人单位)法人单位有39个,比2004年增加31个,增长3.87倍;第二产业法人单位有437个,比2004年增加65个,增长17.47%;第三产业有法人单位4842个,比2004年增加195个,增长4.20%。

  二、基本单位发展变化的主要特点

  1.法人单位区域发展不平衡。全州法人单位主要聚集在汶川、茂县、松潘、九寨沟、马尔康五个县,仅这五县法人单位就达2790个,已占全州法人单位总数的一半多。而企业法人单位分布更为集中,汶川、茂县、松潘、九寨沟四县共计有企业法人单位722个,占全州企业法人单位总数的63.95%。

  2.法人单位行业分布不均。全州公共管理和社会组织共有法人单位3117个,占全州法人单位总数的58.61%。采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业这些传统行业共有法人单位657个,占全州法人单位总数的12.35%。上述六个行业法人单位就占了全州法人单位总量的七成。

  3.新兴产业和高附加值产业单位发展迅猛,但总量偏小。电力、煤气及水的生产和供应业、信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、居民和其他服务业法人单位增势迅猛,与2004年第一次全国经济普查数相比,分别增长29.03%、1.29倍、1.17倍、14.68%、5.03%、30.43%、和1倍。但就单位总量来看,这七个行业共有法人单位628个,仅占全部法人单位总数的11.81%。

  4. 企业法人单位公司制改造成效显著,现代企业制度基本建立。近年来,在州委、州政府提出“国退民进”的国有企业改革战略和提倡大力发展私营企业政策的影响下,我州企业法人单位公司制改造和私营企业发展成效凸现。截止2006年末,全州共有有限责任公司、股份有限公司、私营企业法人单位789个,占全州企业法人单位总数的69.88%,与2004年第一次全国经济普查时相比,分别增长43.12%、53.38%和39.50%。同时,企业不断注重自身内部管理,逐步建立和完善了以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度。

  三、我州基本单位发展导向及建议

  1.大力发展中小型法人企业,特别是重点发展中小型服务业法人企业。我州由于退耕还林、退牧还草政策的实施,以及生产工具和生产方式的不断改进,农村富余劳动力越来越多。我们要在不违反国家产业政策的前提下,大力发展中小型企业,吸纳广大农村劳动力到企业就业。特别是要大力发展制造业、住宿餐饮业、居民服务业、娱乐业等中小型服务业企业,因为这些行业对人员要求相对较低,是解决困难群体就业的一个主要途径,可以使那些年龄偏大,文化程度偏低、工作技能单一 、数量多且增加快的人员获得相应的就业岗位。同时,在正规的企业就业,职工的社会保障资金也能得到按时缴纳,他们的利益也能得到基本保证。

  2.加快新兴产业和高附加值行业法人单位的发展。近年来,我州新兴产业和高附加值行业法人单位发展较快,但单位总量依然较少。今后一段时间,政府应大力鼓励新兴产业和高附加值行业法人单位的发展,保证我州法人单位行业发展的均衡性。

  3. 注重法人单位的区域发展。目前,我州法人单位区域发展不平衡,特别是企业法人单位的发展差异特别大。企业法人单位最多的汶川县与企业法人单位最少的壤塘县相比,相差近30倍。法人单位是构成区域经济的基本单元,从区域法人单位的总量状况,就能基本反映出该区域的经济发展水平。今后,我州应根据各县的区位优势和资源分布等实际情况,在进行法人单位登记注册时,给与适当的政策引导,以促进全州各区域法人单位的平衡发展。

  4.吸纳港澳台商和外商投资企业法人单位来州发展。我州在吸纳港澳台商和外商投资企业发展方面步伐缓慢,以后要进一步加快招商引资力度,搞好招商引资软硬环境建设,吸纳更多的港澳台商和外商投资企业法人单位来州发展。港澳台商和外商投资企业法人单位的进入,既能缓解我州企业融资难的实际困难,又能带动新兴产业的发展,同时还能促进我州基本单位国民经济行业门类的平衡发展。(阿坝州统计局 杜春普

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