依法履职担使命  守正创新促发展

 赵 冲

2026年以来，茂县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委、州委及县委人大工作会议精神，紧扣“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”目标，首次依法拟定年度代表工作计划并公告，系统推进代表工作制度化、规范化、程序化建设，组织动员全县各级人大代表依法履职、积极投身州域副中心建设。

一、突出政治引领“铸魂”，强化理论武装提升履职本领。坚持把政治建设摆在首位，构建“学、训、研”三位一体能力提升体系。一是深学细悟把准方向。组织代表深入学习党的创新理论，特别是党的二十届三中、四中全会精神及新修改的代表法，引导代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过常委会会议、主任会议、代表小组活动等持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是靶向培训精准赋能。采取“请进来”与“走出去”相结合、线上线下相结合模式，今年已举办专题培训班2期，培训代表80余人次，课程突出议案建议撰写、依法监督等实务内容；依托代表履职服务平台，丰富法律法规库和精品课程资源，方便代表随时学习。三是交流互鉴开拓视野。建立日常学习机制，鼓励代表常态化自学，定期推送资料、组织专题研讨，年内拟组织1—2次赴先进地区考察学习，借鉴成熟经验。

二、深化“两个联系”“通脉”，畅通民意渠道践行全过程人民民主。着力构建“常委联代表、代表联群众”工作格局。一是做实常委会联系代表。严格落实每位常委会组成人员固定联系3名基层代表、全年至少开展4次联系工作的制度，邀请代表列席常委会会议、参加专题调研和询问，确保闭会期间实质性参与人大工作。今年以来，已邀请30余名基层代表列席常委会会议，参与视察调研80余人次。二是建强代表联系群众阵地。持续推进代表之家、代表联络站规范化、标准化、信息化建设，全县11个镇、108个村（社区）实现“家、站”全覆盖，730余名四级人大代表全部进“家”入“站”，每位代表每季度至少进站接待或走访群众1次。三是闭环转化民情民意。建立“收集—分析—转办—反馈”闭环机制，对群众普遍关切的共性问题推动从法律、政策和工作层面研究解决。今年以来，通过家站平台收集群众建议200余条，推动解决民生“微实事”100余件，真正做到“民有所呼、我有所应”。

三、聚焦中心大局“赋能”，在服务高质量发展中展现代表作为。紧紧围绕县委中心工作和州域副中心建设，引导代表建功立业。一是精准引导建议选题。年初围绕州域副中心建设、文旅融合发展、特色农业提质等大局发布年度代表建议重点参考方向，组织会前集中视察和专题调研，提供充分信息支持。今年代表建议中，涉及中心工作的占比达60%以上。二是严把建议质量关口。引导代表在深入调研基础上提出前瞻性、针对性和可操作性的建议，建立健全前置审核机制，对选题、格式、内容把关，从源头提升质量。县十六届人大六次会议共收到代表建议60件，是本届质量最高、数量对多的一次。三是强化重点建议督办。持续实行常委会领导牵头督办重点建议制度，今年确定3件重点建议分别由常委会领导牵头督办。

四、丰富履职载体“添彩”，在主题实践中激发代表活力。精心设计活动主题，引导代表立足岗位、发挥优势、服务大局。一是深化主题实践。深入开展“发挥代表作用，助力乡村振兴”“我为群众办实事—人大代表在行动”等活动，代表深入田间地头、农家院落，帮助解决产业发展、环境整治、矛盾调解等实际问题。通过开展活动，目前共解决问题200余个。二是全程监督民生实事项目。高质量组织实施民生实事项目人大代表票决制，从项目征集、筛选、票决到实施、监督、评估，组织代表全过程参与，成立跟踪监督小组对进度、质量、资金使用等跟踪问效。今年县镇人大共票决41个民生实事项目。三是拓展代表参与领域。积极组织代表参与“一老一小”工作、环境状况和环境保护目标完成情况等重点工作的视察调研，今年以来已组织相关调研6次，提出意见建议30余条。

五、强化联系指导“强基”，在上下联动中提升整体效能。坚持县镇联动、整体推进。一是分片联系指导。常委会领导分片联系指导各镇人大，定期走访调研，帮助解决实际问题，重点督促依法规范履职，确保基层人大工作有人抓、有章法、有实效。二是常态交流互鉴。每年召开一次镇人大工作座谈会和现场推进会，交流经验、研究问题，推动互学互鉴、比学赶超。三是鼓励基层创新。指导各镇人大结合本地实际探索特色履职品牌，赤不苏镇打造“代表+羌文化传承”，沙坝镇推行各级人大代表“进网入格”办好群众身边“微实事”，不断丰富全过程人民民主的基层实践。

下一步，茂县人大常委会将按照年度代表工作计划，紧扣“实、新、优”，在政治引领、建议质效、履职平台、基层协同上持续用力，推动全县人大工作提质增效。