阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会

常务委员会召开第三十二次会议

 

阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2026年1月5日在马尔康举行，会议议程共10项。

1．听取阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的报告

2．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单（草案）

3．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议主席团常务主席名单（草案）

4．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议执行主席分组名单（草案）

5．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议副秘书长名单（草案）

6．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议列席人员名单（草案）

7．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）

8．听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会部分专门委员会主任委员人选办法（草案）

9．听取和审议阿坝州十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查的报告

10．听取和审议任免事项

州人大常委会主任李为国主持会议。

州人大常委会副主任贺松、达扎·尕让托布旦拉西降措、米建康、泽久、白玛罗尔伍、董永富、唐远益，秘书长杨文松和委员共43人出席会议。

根据《阿坝藏族羌族自治州宪法宣誓制度实施办法》的有关规定，在州十三届人大常委会第三十二次会议上任命的州水务局局长李世林、州农业农村局局长向政亦、州人大财政经济委员会副主任委员杨静、州人大城乡建设环境资源保护委员会副主任委员彭晓萍进行了宪法宣誓，李为国主任为新任命人员颁发任命书，贺松副主任主持颁发任命书仪式。

州人大常委会党组成员祁玲，州政府副州长陈连义，州人大各专门委员会、常委会各办事工作机构、驻常委会机关纪检监察组、机关党委负责人，部分专门委员会主任、副主任委员提名人选列席会议。

阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议议程

 

（2026年1月5日州十三届人大常委会第三十二次会议通过）

 

一、听取阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的报告

二、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单（草案）

三、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议主席团常务主席名单（草案）

四、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议执行主席分组名单（草案）

五、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议副秘书长名单（草案）

六、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议列席人员名单（草案）

七、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）

八、听取和审议阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会部分专门委员会主任委员人选办法（草案）

九、听取和审议阿坝州十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查的报告

十、听取和审议任免事项

十一、其他事项

阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会

第五次会议筹备工作情况的报告

 

2026年1月5日在州十三届人大常委会第三十二次会议上

阿坝州人大常委会秘书长    杨文松

 

主任、各位副主任、各位委员：

阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议定于2026年1月7日至9日在马尔康召开。我受主任会议委托，就州十三届人大五次会议筹备工作的有关情况报告如下。

一、会议筹备工作的基本情况

州人大常委会党组高度重视州十三届人大五次会议的筹备工作，及时就会议的有关事项向州委作了专题请示。经州委批准，成立了以州人大常委会党组书记、主任李为国为组长，州人大常委会各位副主任和秘书长为副组长，州政府秘书长、州人大各专门委员会、常委会各办事工作机构、州直相关部门负责人为成员的州十三届人大五次会议筹备工作领导小组，负责会议的筹备工作。筹备工作领导小组下设秘书、会务、组织、议案、法案、计划预算、宣传、疫情防控与医疗保障、安保、会风会纪监督和后勤11个工作组。2025年11月11日，受为国主任委托，贺松副主任组织召开第一次筹备工作会议，对大会筹备工作进行全面部署安排，作出具体分工，提出工作要求。12月25日，受为国主任委托，米建康副主任组织召开第二次筹备工作会议，听取各组筹备工作开展情况汇报，对有关工作再次进行了安排协调督促落实，并通报州十三届人大五次会议拟开幕时间，要求各组紧扣时间节点，倒排时序进度，切实做好各项筹备工作。2026年1月4日，州人大常委会党组书记、主任、筹备工作领导小组组长李为国组织召开第三次筹备工作会议，检查各组筹备工作推进情况，并就做好大会相关筹备工作进行再动员、再强调、再鼓劲。筹备期间，州人大常委会办公室加强与州政协办公室的对接联系，沟通协调“两会”相关筹备工作，还多次就会议文件、后勤保障、会务服务、宣传报道、医疗保障、安全保卫等具体事项进行衔接。目前各项筹备工作已基本就绪。筹备各工作组设置与大会秘书处衔接一致，会议开始后，11个工作组即转为大会秘书处工作机构。

二、会议的指导思想

州十三届人大五次会议是在全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会，省委、州委十二届七次、八次全会精神，推动中央、省委、州委人大工作会议各项决策部署落地，在“十五五”开局起步的关键阶段召开的一次十分重要的大会。开好本次会议，对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动民族地区高质量发展阿坝典范建设，具有十分重要的意义。

经请示州委同意，会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以及二十届三中、四中全会精神，省委、州委十二届七次、八次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和完善人民代表大会制度，发展和践行全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，深化“四个机关”建设，持续推进新时代阿坝人大工作，为建设民族地区高质量发展阿坝典范贡献人大力量。

三、会议的议程和日程

根据宪法和有关法律规定，并请示州委同意，州十三届人大五次会议的议程拟定为以下十一项：

（一）审议阿坝藏族羌族自治州人民政府工作报告

（二）审查阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）

（三）审查阿坝藏族羌族自治州2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）的报告、阿坝藏族羌族自治州2026年国民经济和社会发展计划（草案）

（四）审查阿坝藏族羌族自治州2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告、阿坝藏族羌族自治州2026年财政预算（草案）

（五）审议阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会工作报告

（六）审议阿坝藏族羌族自治州中级人民法院工作报告

（七）审议阿坝藏族羌族自治州人民检察院工作报告

（八）审议《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保护条例（草案）》

（九）审议《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止〈阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例〉的决定（草案）》

（十）选举事项

（十一）其他事项

按照上述议程，州十三届人大五次会议共计6天，其中：会期3天，代表报到1天，预备会1天，离会1天。

四、会议各项报告和法规草案的起草工作

《阿坝州人大常委会工作报告（草案）》在常委会党组领导下，于2025年9月成立报告起草组开始起草，12月15日形成征求意见稿，印发常委会组成人员、“一府一委两院”、州人大各专门委员会、常委会各工作机构、州级各部门、各县（市）人大常委会和部分州人大代表征求意见。12月17日，遵照党的二十届四中全会和省委、州委十二届历次全会精神和征集到的意见，及时对《报告（征求意见稿）》进行修改完善。12月23日，按照常委会党组安排，经十三届人大常委会党组第43次会议和常委会主任第53次会议研究，提请州人大常委会第31次会议审议。2026年1月4日经州委常委会会议审定，将如期提请州十三届人大五次会议审议。

州人民政府工作报告、十五五规划纲要、计划报告、预算报告、法院工作报告和检察院工作报告的起草工作进展顺利，于2026年1月4日经州委常委会会议审定，将如期提交州十三届人大五次会议审议和审查。

《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保护条例（草案）》和《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止〈阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例〉的决定（草案）》已依法完成常委会会议审议程序并报请州委同意，将如期提交州十三届人大五次会议审议表决。

五、会议的组织领导

主席团成员建议由州委领导，州十三届人大常委会主任、副主任及副主任提名人选和秘书长，州政协主要领导，各代表团团长，各方面代表等组成；会议秘书长由州人大常委会分管日常工作的副主任兼任。州委同意后，由州十三届人大常委会审议并提交州十三届人大五次会议预备会选举产生。

主席团常务主席建议由州委书记、副书记、组织部长，州人大常委会主任、副主任及副主任提名人选、秘书长组成。州委同意后，由州人大常委会审议并提交州十三届人大五次会议主席团第一次会议推定。

全体会议的执行主席建议分别由州委书记、副书记、组织部长，州人大常委会主任、副主任及副主任提名人选、秘书长和基层代表担任。主持人分别由州人大常委会主任和州人大常委会分管日常工作的副主任担任。州委同意后，由州人大常委会审议并提交主席团第一次会议决定。

本次人代会按照本届第一次代表大会编团决定组团，即13县（市）分别设立代表团；部队选举单位产生的4名代表分别编入马尔康市代表团（军分区2名，武警支队1名）、阿坝县代表团（武警四支队1名）。县（市）代表团第一召集人建议由县（市）党委书记担任，召集人由人大常委会主任、县（市）长担任。各代表团团长、副团长建议名单由州委组织部提出，各代表团推选。

为了加强党的领导，保证大会各项议程的圆满完成，建议会议成立临时党委，各代表团成立临时党支部。临时党委书记、副书记及成员由州委组织部提出；各代表团临时党支部建议名单由州委组织部提出，在各代表团党员代表会议上推选。

建议州委召开代表及列席人员全体党员会议。

六、会议列席人员

建议不是州十三届人大代表的下列人员列席会议：

（一）州委、州政府、州政协州级领导，一级巡视员；

（二）有关单位州级领导；

（三）州委、州政府秘书长、副秘书长；

（四）州监委、州法院、州检察院负责人；

（五）州政府工作部门负责人；

（六）州委、州政府有关部门、单位负责人；

（七）群团组织负责人；

（八）州人大常委会工作机构负责人、机关党委书记、派驻纪检监察组组长；

（九）省、州双重领导单位负责人；

（十）部分州内企业负责人；

（十一）驻州的全国、省人大代表；

（十二）各县（市）援藏干部领队、各县（市）援建干部负责人；

（十三）出席政协阿坝州十五届五次会议的全体委员和列席人员。

不是州十三届人大代表的州政协州级领导列席本次会议的第一次、第二次、第三次全体会议，出席政协阿坝州十五届五次会议的全体委员和列席人员列席本次会议的第一次、第二次全体会议，不编入代表团参加代表团活动。其他列席人员列席本次会议的第一次、第二次、第三次全体会议，并编入代表团参加代表团活动。

建议安排州级机关副县级以上领导干部旁听第一次全体会议，州法院、州检察院科级及以上干部旁听第二次全体会议，以便及时了解大会情况和传达大会精神。

七、其他事项

为集中精力开好本次会议，完成好会议的各项议程，已向州委建议，不在会议期间安排其他工作会议或座谈会。

代表、列席人员和各代表团工作人员均在指定地点食宿，按照会议日程安排，严格遵守会议各项纪律。为勤俭办会，减轻会议的接待压力，会议一律不接待规定以外的驾驶人员和工作人员。

主任、各位副主任、各位委员：认真细致做好州十三届人大五次会议的筹备工作和服务工作对于会议的顺利召开十分关键。各工作组正以无比饱满的政治热情，严谨细致的工作态度，抓实抓细筹备工作各个环节各项任务，确保州十三届人大五次会议圆满成功。

阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会

任免名单

 

（2026年1月5日州十三届人大常委会第三十二次会议通过）

 

任  命：

杨静为阿坝州人大财政经济委员会副主任委员；

彭晓萍为阿坝州人大城乡建设环境资源保护委员会副主任委员。

决定免去：

张险峰的阿坝州水务局局长职务；

李世林的阿坝州农业农村局局长职务；

决定任命：

李世林为阿坝州水务局局长；

向政亦为阿坝州农业农村局局长。

阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会

公告

 

〔十三届〕第二十三号

 

由汶川县选出的州十三届人大代表何强调离阿坝州。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，其代表资格终止。由小金县选出的州十三届人大代表江润安因病去世。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，其代表资格自然终止。马尔康市人大常委会决定罢免谢拉的州十三届人大代表职务，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，谢拉的代表资格终止。金川选出的申红霞、何君，小金选出的阎平，阿坝选出的龙真泽郎，壤塘选出的刘峰、晏文春，汶川选出的张耀龙，茂县选出的周礼鸿，松潘选出的王世伟、马启寿，九寨沟选出的叶云、高恺衡，黑水选出的欧涛等13名州十三届人大代表分别提出辞去代表职务的申请，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》相关规定，申红霞、何君、阎平、龙真泽郎、刘峰、晏文春、张耀龙、周礼鸿、王世伟、马启寿、叶云、高恺衡、欧涛的代表资格终止。同时，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，申红霞的州人大常委会委员职务、州人大监察和司法委员会委员职务，何君的州人大常委会委员职务、州人大常委会代表资格审查委员会委员职务，阎平的州人大财政经济委员会副主任委员职务，刘峰的州人大常委会委员职务、州人大法制委员会副主任委员职务、州人大常委会代表资格审查委员会委员职务，周礼鸿的州人大常委会委员职务、州人大社会建设委员会主任委员职务，马启寿的州人大常委会委员职务、州人大监察和司法委员会主任委员职务、州人大常委会代表资格审查委员会委员职务，叶云的州人大常委会委员职务、州人大民族宗教外事侨务委员会主任委员职务相应终止。金川等13个选举单位先后补选了21名州十三届人大代表，分别是：金川县第十五届人大常委会第三十四次会议补选的木扎塔、彭开剑，小金县第十五届人大常委会第二十九次会议补选的祁玲，阿坝县第十四届人大常委会第三十五次会议补选的王子亮、泽仁郎加，若尔盖县第十五届人大常委会第三十二次会议补选的依当措、孙宏斌，红原县第十五届人大常委会第三十三次会议补选的孔勇，壤塘县第十五届人大常委会第三十五次会议补选的兰翔、彭晓萍，汶川县第十五届人大常委会第二十六次会议补选的杨静，理县第十四届人大常委会第二十八次会议补选的杨健，茂县第十六届人大常委会第二十六次会议补选的关冀、王飞，松潘县第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议补选的安勇、陈磊，九寨沟县第十五届人大常委会第三十九次会议补选的陈宝珍、雍军、赵德猛，黑水县第十四届人大常委会第三十次会议补选的刘俊，军分区军人大会补选的郝生发。州十三届人大常委会第三十二次会议根据代表资格审查委员会提出的报告，确认木扎塔、彭开剑、祁玲、王子亮、泽仁郎加、依当措、孙宏斌、孔勇、兰翔、彭晓萍、杨静、杨健、关冀、王飞、安勇、陈磊、陈宝珍、雍军、赵德猛、刘俊、郝生发的代表资格有效。截至目前，阿坝州第十三届人民代表大会实有代表278名。

特此公告。

 

 

阿坝州人大常委会

2026年1月5日

阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会

常务委员会组成人员出席第三十二次会议情况

 

出席会议的有：

因事因病请假的有：

王  平	申红霞	周礼鸿	蒋明平