领导讲话
李为国主任在州十三届人大常委会第一次会议上的讲话
来源：州人大
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更新日期：2022-03-29
在十三届人大一次常委会闭幕会上的讲话
州人大常委会党组书记、主任 李为国
各位组成人员、同志们：
经过大家的共同努力，我们顺利完成了预定的各项议程，........，会议开得非常成功。在此，我代表州人大常委会向获得任命的同志表示衷心的祝贺！希望被任命的同志，牢记组织的信任和人民的重托，忠诚履职，勤勉工作，勇于担当，服务大局，切实做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
这是新一届州人大常委会召开的第一次会议，作为组成人员必须牢记自己的职责，珍惜这份荣誉和职位。州人大常委会组成人员，由人大常委会主任、副主任、秘书长、委员组成，是州人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表，代表广大人民群众和州人大代表参与行使立法、监督、决定重大事项、人事任免等职权，是“代表中的代表”，职责和地位十分重要。
借此机会，我对加强常委会和组成人员自身建设提几点要求，与大家共勉。
一、加强政治建设。坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则，人大常委会组成人员必须模范遵守。我们在履行职权中，必须坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”，不折不扣地贯彻落实中央、省委、州委的决策部署，全面加强新时代人大工作，站稳政治立场，履行政治责任，自觉把高质量建成“一州两区三家园”战略新目标作为人大工作的努力方向。必须把人大及其常委会的各项工作置于州委的领导之下，该请示的请示，该报告的报告，该落实的坚决落实。这不仅是政治规矩，还是工作规矩，要在人大工作的各方面都坚持好、落实好。必须主动服务州委中心工作，从州委重大部署出发，从人民群众根本利益出发，从法律法规的规定出发，将党委的意图、群众意愿依法转化为全州上下共同意志，确保我们的工作方向正确、举措得当、人民满意。
二是加强作风建设。人大常委会实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。作为人大常委会组成人员，要强化集体意识。既要充分代表人民群众履行民主管理职责，又要做到个人意志必须服从集体统一决议决定。一言一行不仅代表着个人形象，也代表着人大常委会这个集体，甚至人大这个国家权力机关的形象。要强化群众意识。时刻牢记人大代表来自于人民，替人民掌权，受人民监督。要按照州委“两联一进”群众工作要求，认真落实《州人大常委会组成人员联系州人大代表办法》等规定，密切联系代表和群众，带头参加所在的代表小组活动，主动听取人民群众的意见和呼声，反映人民群众的意愿和诉求。要强化代表意识。代表性、权威性来自于自己的模范示范作用发挥。人大代表是各条战线的优秀分子，要时时处处事事牢记自己人大代表的身份，按照人大代表的标准要求自己。我们要在工作、生活中严格要求自己，维护代表形象，这样才能得到群众的信任和认可，真正发挥代表的作用。
三是加强能力建设。人大工作是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，做好人大工作必须具备相应的法律知识和人大专业素养。作为常委会组成人员直接参与管理国家事务和社会事务，必须不断提高自己的素质和能力。要提高学习能力。本届41名常委会组成人员中，属于新任的有31位，对从事人大及时常委会工作的各方面知识还不是很熟悉。这就要求我们必须提高学习能力，学政治理论、法律法规，还要学习人大及其常委会工作制度，尽快掌握履职要求和程序。要提高调研能力。调查研究是开展人大工作的基本功。作为组成人员，不仅要积极参加常委会组织的调研视察，还要把功夫下到平时，做好日常调研。在调研中要学会把群众表达的意愿，从感性认识通过深入思考上升为理性认识，准确、全面为民代言，真正发挥好建言献策的作用。要提高表达能力。常委会审议专项工作报告不同于平时闲谈，我们审议专题工作报告，目的是集思广益，发现问题、分析问题、解决问题。因此，审议发言，一定要审到点子上、议到关键处，不仅指出问题所在，还要给出解决问题的答案，让人听了有所启发、有所收获。这些能力，都需要我们在实践中不断探索、共同进步。
四是加强纪律建设。人大机关是推进法治建设的重要机关，自觉讲规矩、守纪律是履职之要。常委会组成人员履职之初，各项纪律一定要严明起来。要带头遵守法纪。代表职务受法律保护，但不是法外之人。尤其在信息化、泛媒体的今天，作为人大代表，特别是作为常委会组成人员，一言一行都受到群众关注，细小的错误都可能产生巨大的负面效应。所以一定要特别注意自己的言行，模范遵守法纪，主动学法、守法、用法，成为社会主义法制的践行者。要主动规范履职行为。州人大常委会建立了代表履评估办法，对州人大代表参与专题调研、集中视察、执法检查和参加相关会议、小组活动等履职行为打分，并在履职平台上公开。这就要求大家重视人大代表、常委会组成人员的职责，深入开展调研，认真进行审议，积极建言献策，真正把常委会组成人员的职务行使到位。要严格执行会议纪律。人大常委会会议是法定的会议，是集体行权的主要形式，必须有严明的纪律保证。《州人大常委会会议纪律的规定》明确提出：“严格执行会议考勤通报制度。常委会组成人员或各专委会组成人员未履行请假手续或请假未予批准，一次不出席常委会会议的，给予通报；连续两次或一年内累计达3次的，报经常委会主任会议同意，建议其按照有关程序辞去相应职务”。
各位组成人员、同志们：新一届人大常委会工作已经开始，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，团结奋进、继往开来，忠于人民、不负使命，依法履职行好人大常委会各项职权，为早日建成“一州两区三家园”作出新的更大的贡献。
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